温州市永巨锻压有限公司

温州市龙湾区环境保护局

行 政 处 罚 决 定 书

温龙环罚字[2015]84号

温州市永巨锻压有限公司：

我局于2015年4月20日对你单位的环境违法行为予以立案调查。现已查明以下事实：

你单位于2005年3月份未经环保部门审批在龙湾区海滨街道建新村（沙城下）建成阀门配件生产加工项目并同时投入生产，主要生产设备有压力机2台、煤气发生炉1台、锯床2台、滚砂机2台，在生产过程中主要有废气和噪声产生，已建成废气污染防治设施但未经环保验收，噪声污染防治设施未建成。

我局认为你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”和第二十三条“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用”的规定，已构成违法。具体有下列证据予以证明：

1、现场检查（勘察）笔录1份，证明你单位现场正在生产，所需配套建设的废气污染防治设施未经竣工环保验收、噪声污染防治设施未建成的事实；

2、现场勘察平面图1份，证明你单位生产车间设备布局情况及周边环境情况；

3、现场照片4张，证明你单位现场正在生产以及生产车间的情况；

4、调查询问笔录1份，通过对你单位法定代表人的调查询问，进一步证明你单位建设项目未经环保部门审批，废气污染防治设施未经竣工环保验收，噪声污染防治设施未建成已擅自投入生产的事实；

5、身份证复印件、营业执照复印件和组织机构代码证复印件各1份，证明你单位法定代表人身份以及其他基本情况；

6、执法证复印件1份，证明本案执法人员的身份和资格。

2015年5月28日，我局向你单位送达了《行政处罚告知书》（温龙环罚告字[2015]84号），告知陈述、申辩及听证的权利和期限，你单位在规定期限内既没有提出陈述、申辩，也没有要求听证。

以上事实，有我局《行政处罚告知书》（温龙环罚告字[2015]84号）、《温州市龙湾区环境保护局送达回执》为证。

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，经集体审议，我局决定对你单位的违法行为作出如下行政处罚：

1、责令停止生产；

2、罚款壹万捌仟元人民币。

限于收到本处罚决定书之日起十五日内履行上述行政处罚决定。凭此决定书，罚款缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。(温州市龙湾区环境保护局罚没金在龙湾农行各分理处缴纳，缴纳换取收据后，将银行开具的《浙江省代收罚没款收据》第三、五联送至龙湾区环境保护局政策法规科。执法单位编码：480100)

如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起六十日内向温州市环境保护局或者向龙湾区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向龙湾区人民法院起诉。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

温州市龙湾区环境保护局

                          二○一五年六月二十三日

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2015年11月16日，龙湾区海滨街道安监所执法人员对温州市永巨锻压有限公司进行安全生产检查时，发现该单位1名员工正在进行焊接作业，但未能提供特种作业人员操作资格证，当场发送《责令限期整改指令书》，责令其限期完成整改。经初步调查，该单位涉嫌特种作业人员未持证上岗的违法行为，2015年11月20日，经批准予以立案调查，由张崇波（执法证号：03034814010002）、邵海潮（执法证号：03036114110003）负责对本案进行调查。温州市永巨锻压有限公司员工胡正林（音）未取得特种作业操作资格证从事焊接作业。                                                                                                          

案件调查人员认为，温州市永巨锻压有限公司对安全生产管理不到位，特种作业人员未持证上岗，违反了《安全生产法》第二十七条“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业”之规定，构成了特种作业人员未持证上岗违法行为

依据《安全生产法》第九十四条“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款：第（七）项特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的”，经局研究决定，作出罚款伍仟元人民币的行政处罚